Министерство образования Республики Беларусь
Управление образования Новогрудского райисполкома
Государственное учреждение образования
Средняя школа № 1 г.Новогрудка
/files/01687/img/Без названия.png
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для управления, учреждения образования при выявлении каждого конфликта интересов;
конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
соблюдение баланса интересов управления, учреждения образования и работника при урегулировании конфликта интересов;
защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) управлением, учреждением образования.
ГЛАВА 2
МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
совершенствование организационно-кадровой структуры управления, учреждений образования в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;
уточнение и оптимизация трудовых обязанностей работников управления, учреждения образования;
установление эффективной системы контроля за исполнением работниками управления, учреждения образования своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;
проведение управлением, учреждением образования просветительской и идеологической работы, направленной на распространение знаний о конфликтах интересов, причинах их возникновения, порядке их предотвращения и урегулирования.
оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности с использованием служебного положения;
выполнять иные оплачиваемые работы, не связанные с исполнением своих трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено законодательством Республики Беларусь;
участвовать лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением трудовых обязанностей;
использовать в личных, групповых и иных внеслужебных интересах информацию, содержащую сведения, составляющие охраняемую законом тайну, полученную при исполнении своих трудовых обязанностей;
использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество организации образования.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЯ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ
от самих работников, руководителей их структурных подразделений;
из обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации;
в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах работников управления, учреждения образования и выполняемых ими трудовых обязанностях;
из других источников.
Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом или комиссионно в трехдневный срок от момента получения материалов.
Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК И СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
вручение работнику письменных рекомендаций о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
отстранение работника от совершения действий по работе, вызывающих или способных вызвать у него конфликт интересов (исключение работника из состава комиссии или рабочей группы; запрет работнику принимать участие в голосовании при сохранении права на участие в обсуждении; ограничение доступа к определенным сведениям на период урегулирования конфликта интересов и иные);
перевод работника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать конфликт интересов, на другую равнозначную должность;
пересмотр и изменение трудовых обязанностей работника;
передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами управления, учреждения образования;
увольнение по соглашению сторон, если конфликт интересов носит постоянный и неустранимый характер;
использование иных способов разрешения конфликта.
ПАМЯТКА
о составах коррупционных преступлений
В целях эффективной организации работы комиссий по противодействию коррупции государственных органов, а также информирования членов комиссий об уголовном законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений, настоящей памяткой предусмотрена информация о следующих составах коррупционных преступлений, определенных Уголовным кодексом Республики Беларусь.
Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями
Части 2 и 3 статьи 235. Легализация ("отмывание") средств, полученных преступным путем
Примечания:
Части 2 и 3 статьи 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями
Части 2 и 3 статьи 425. Бездействие должностного лица
Части 2 и 3 статьи 426. Превышение власти или служебных полномочий
Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом, находящимся на государственной службе, организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие его в управлении такой организацией лично или через иное лицо вопреки запрету, установленному законом, если должностное лицо, используя свои служебные полномочия, предоставило такой организации льготы и преимущества или покровительствовало в иной форме, -наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 430. Получение взятки
Статья 431. Дача взятки
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.
Статья 432. Посредничество во взяточничестве
Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.
Часть 1 статьи 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти
Функции | Обязанности | Должность |
Организационно-распорядительные |
Руководство деятельностью управления образования, его структурными подразделениями, учреждения образования. Расстановка и подбор кадров, организация труда работников. Поддержание дисциплины, применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной ответственности |
Начальник управления образования, заместитель начальника, начальник отдела, начальники структурных подразделений, главные специалисты. Руководитель учреждения образования, заместители руководителя учреждения образования. Примечание. Количество лиц, находящихся в подчинении значения не имеет. |
Административно-хозяйственные | Осуществление полномочий по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, а также учет и контроль за отпуском и реализацией товарно-материальных ценностей |
Главный бухгалтер и его заместители, бухгалтеры и экономисты, другие должностные лица, имеющие право самостоятельно распоряжаться материальными ценностями или осуществляющие контроль за их движением. Специалисты, входящие в состав комиссии по организации и проведении государственных закупок. |
Совершение юридически значимых действий | Совершение действий, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений |
Главные специалисты, представляющие интересы организации в суде и других государственных органах. Специалисты, которые на основании выданной руководителем доверенности, подписывают договоры и иные правоустанавливающие документы. Должностные лица, участвующие в подготовке технических заданий по закупке товаров. |
Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители |
Организационно-практические мероприятия | ||
Осуществлять систематический контроль за выполнением законодательства о борьбе с коррупцией в учреждении образования по вопросам обоснованности и правильности сдачи в аренду свободных площадей, иного имущества, находящегося в государственной собственности, обеспечения его сохранности, целевого и эффективного использования; исполнения законодательства при осуществлении процедур государственных закупок товаров, работ и услуг | постоянно | директор |
Проводить анализ результатов экзаменационной, приемной кампании в 10-11 классы, предложений и обращений граждан по вопросам поступления в учреждение образования и сдачи экзаменов | июнь, сентябрь | заместитель директора по учебной работе |
Обеспечить соблюдение порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Рассматривать в установленные сроки обращения граждан, содействовать в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (организаций), исключить из практики факты истребования иных, чем установленные в законодательстве, документов | постоянно | заместитель директора по учебной работе, инспектор по кадрам |
Извещать родителей и общественность о телефонах «горячей линии» и «прямых телефонных линий» с руководством управления образования в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями | постоянно | секретарь, педагоги, выполняющие функции классного руководителя |
Разместить телефон «горячей линии» на сайте учреждения образования с целью оперативного сообщения о фактах проявления коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями | постоянно | оператор ЭВМ |
Рассматривать вопросы исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при директоре, собраниях трудового коллектива | ежегодно | директор |
Рассматривать обращения граждан, содержащие факты коррупции. При подтверждении соответствующих фактов вносить предложения о привлечении виновных к ответственности | постоянно | директор |
Усилить контроль за проведением экзаменов, осуществлением набора учащихся в учреждение, за недопущением поборов с родителей (законных представителей) в учреждении | постоянно | администрация |
Обеспечить формирование экзаменационных комиссий с учетом профессиональных, деловых и моральных качеств кандидатов | постоянно | заместитель директора по учебной работе |
Принимать меры по предупреждению совершения коррупционных преступлений на основе анализа информации, предоставляемой отделом внутренних дел Новогрудского райисполкома | ежеквартально | директор |
Проводить в учреждении образования собрание трудового коллектива по вопросам профилактики коррупционных правонарушений с привлечением сотрудников РОВД | 1 раз в год | директор |
Ознакомить работников с содержанием памятки о составах коррупционных преступлений, её разъяснение | май | инспектор по кадрам |
Доводить до сведения работников информационные материалы по вопросам нарушений антикоррупционного законодательства | постоянно | инспектор по кадрам |
Осуществлять контроль за целевым использованием средств Попечительского совета и спонсорской помощи | 2 раза в год | комиссия |
Проводить разъяснительную работу по предупреждению фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в период проведения выпускных экзаменов, выпускных вечеров и других мероприятий |
апрель, сентябрь |
директор |
Проводить информационную работу с педагогами и учащимися по формированию законопослушного поведения, разъяснение обязанностей, предупреждение аморального поведения | постоянно | администрация |
Кадровое и материально-техническое обеспечение | ||
Знакомить (под роспись) должностных лиц учреждения с требованиями нормативных правовых актов об ответственности за коррупцию | постоянно | инспектор по кадрам |
Проводить в обязательном порядке согласования с управлением образования Новогрудского райисполкома прием на работу | постоянно | инспектор по кадрам |
Привлекать к ответственности должностные лица учреждения образования за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма | постоянно | администрация |
Обеспечить при подготовке и принятии локальных нормативных правовых актов учреждения образования учет требований антикоррупционного законодательства | постоянно | администрация |
Осуществлять прием на работу в строгом соответствии со штатным расписанием учреждения образования педагогических работников и обслуживающего персонала | постоянно | директор |
Запрашивать в отделе внутренних дел Новогрудского райисполкома при приеме на работу на должности, указанные вперечне постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2009 № 76 «О связанных с постоянной работой с детьми должностях, которые не могут занимать лица, ранее совершившие преступления», информацию по требуемой форме | постоянно | инспектор по кадрам |
Взаимодействовать с первичной организацией общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» по проведению информационно-разъяснительной работы среди учащихся и их родителей. | постоянно | секретарь первичной организации ООО «БРСМ» |
Обеспечить размещение информации об антикоррупционном законодательстве на официальном сайте учреждения образования | постоянно | оператор ЭВМ |
Контрольные мероприятия | ||
Принять меры, направленные на обеспечение безусловного соблюдения законодательства Республики Беларусь по международному усыновлению, оздоровлению детей за рубежом, направлению граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, на учебу за границу, осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) по защите прав подопечных | постоянно |
директор, заместитель директора по воспитательной работе, СППС |