Молодежный парламент

Молодежный парламент при Гродненском областном Совете депутатов является коллегиальным консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Целью Молодежного парламента является содействие социальной адаптации детей и молодежи в современном обществе, подготовка их к участию в жизни государства и общества, а также осознанию своей роли в нем, привлечение молодежи к участию в общественно-политической жизни Гродненской области, формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры Гродненской области, поддержка гражданской активности молодых людей.

Членом Молодежного парламента может стать гражданин Республики Беларусь в возрасте от 12 до 31 года, проживающий на территории Гродненской области.

Гостик Полина, учащаяся 10 класса – Член постоянной комиссии по гражданско-правовым вопросам и профилактике противозаконного поведения в молодежной среде молодёжного парламента при Новогрудском районном Совете депутатов.

Ласкевич Александра, учащаяся 10  класса – Член постоянной комиссии по организации свободного времени детей и молодежи, популяризации физической культуры, спорта, туризма, пропаганде здорового образа жизни молодёжного парламента при Новогрудском районном Совете депутатов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             1.1.         Настоящее Положение регулирует порядок подготовки и проведения выборов членов Молодежного парламента при Гродненском областном Совете депутатов (далее - Парламент).

               1.2.       Парламент при Гродненском областном Совете депутатов (далее - Совет депутатов) является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с положением. Функционирует с целью популяризации среди молодежи системы местного управления и самоуправления, выявления лидеров молодежного движения, предоставления молодежи возможности участия в разработке и реализации областных и районных (городских в г. Гродно) программ.

1.3. С целью контроля за проведением выборов в Парламент Советом депутатов формируется Областная Комиссия из числа депутатов областного, районных Советов депутатов, работников управления образования Гродненского облисполкома, УО «Гродненский государственный областной Дворец творчества детей и молодежи», деятелей общественных организаций.

2. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

2.1. Правом быть избранным членом Парламента, участвовать в избирательных действиях по выборам членов Молодежного парламента обладают учащиеся 9, 10, 11 классов учреждений общего среднего образования, лидеры детских и молодёжных общественных организаций и объединений  Гродненского региона.

Кандидаты, участвуют в избирательной кампании на равных основаниях.

2.2 Право выдвижения Кандидатов принадлежит общественным  объединениям, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь, ученическим коллективам с численностью не менее 60 учащихся 9-11 классов.

• Количество членов Парламента 68 человек.
• Молодежный парламент формируется по системе:

1). 61 член Парламента выбирается посредством проведения выборов (согласно положению о порядке проведения выборов Парламента при Гродненском областном Совете депутатов).

2). 7 взрослых - членов Консультативного совета (согласно структуре молодёжного парламента при Гродненском областном Совете депутатов) входят в состав Парламента.

3. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ЧЛЕНЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

  3.1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.

Кандидаты избираются по округам, территориально совпадающими с  избирательными округами, по которым избираются депутаты Гродненского областного Совета депутатов. Избирательный округ представляет собой совокупность учреждений общего и среднего образования, территориально расположенных в границах округа. Каждый кандидат имеет право баллотироваться только по тому избирательному округу, в котором территориально расположено его учебное заведение.

3.2. Первый этап (с 3 октября 2016 года):

3.2.1. Положение о порядке проведения выборов Парламента при Совете депутатов и дата начала избирательной кампании размещается на сайте УО «ГГОДТДМ» и на сайтах районных УДОДМ.

3.2.2.    Районные комиссии формируются из числа работников отдела (управления) образования, отдела по делам молодежи райисполкома, депутатов районного Совета, первого секретаря ОО РК «БРСМ», председателя PC ОО «БРПО».

3.2.3. Создаются окружные избирательные комиссии в составе 5 человек.

3.2.4. Участковые избирательные комиссии формируются администрацией учебных заведений в составе 5 человек из числа педагогов и депутатов сельских Советов депутатов. Учреждения образования являются избирательными участками.

3.2.5. Формируются списки избирателей.

3.2.6. В течение 15 рабочих дней со дня начала избирательной кампании (до 18 октября 2016 года) осуществляется выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Молодежного парламента в учреждениях  образования. В заявке каждый кандидат должен представить свою биографию с фотографиями, программные тезисы, возможны видеообращение к избирателям.

3.3. Второй этап (до 28 октября 2016 года):

3.3.1. В течение 10 рабочих дней со дня завершения первого этапа избирательной кампании осуществляется проведение второго этапа – окружные выборы. На этом этапе кандидаты проводят предвыборную кампанию в своих избирательных округах.

3.3.2. В ходе предвыборной агитации кандидаты в члены Парламента имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, листовок. Данная продукция может размещаться только на специально отведенных стендах, с согласия администрации учреждений общего среднего образования.

3.3.3. Кандидат имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, текст которой определяется самим кандидатом. Агитационные предвыборные материалы, выступления на собраниях, в печати, предвыборная программа не должны содержать пропаганды войны, призывов к насильственному свержению конституционного строя, оскорблений и клеветы в отношении других кандидатов. Запрещается агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного превосходства. При нарушении вышеуказанных требований, районная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата.

3.3.4. По завершению второго этапа избирательной кампании проводится единый день голосования в округе.

3.3.5. Выборы являются свободными, прямыми и равными. Избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.

3.3.6. Каждый избиратель имеет один голос.

3.3.7. Для проведения единого дня голосования выпускаются бюллетени единого образца районными комиссиями.

Районная комиссия изготавливает и выдает кандидатам (участникам второго этапа) удостоверения.

3.3.8. Данные об избирателе, пришедшем на окружные выборы, вносятся в список участковой комиссии, после чего избиратель получает типовой бюллетень и голосует, затем опускает бюллетень в урну для голосования.

3.3.9. Протоколы о проведении участковых выборов предоставляются в окружную, а затем в районную комиссию. В протоколе должна содержаться следующая информация:

• общее число избирателей (учащихся 9-11 классов);
• число избирателей, принявших участие в голосовании;
• число голосов, поданных за каждого кандидата в Парламент;
• число бюллетеней, признанных недействительными (примерная форма протокола прилагается).

         3.3.10.Победителем окружных выборов и членом Парламента становится кандидат, набравший наибольшее количество голосов в соответствующем избирательном округе.

         3.3.11.Районная комиссия подводит итоги окружных выборов и сообщает результаты голосования в областную Комиссию.

3.3.12.         Результаты голосования публикуются в средствах массовой информации, на сайте УО «ГГОДТДМ» в течение 3 календарных дней по завершению единого дня голосования.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1.Организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Парламента осуществляется Гродненским областным Советом депутатов, управлением образования Гродненского облисполкома. Вопросы, возникающие по итогам голосования, решаются областной Комиссией. Комиссия является последней инстанцией по решению вопросов, связанных с организацией и проведением выборов, включая вопросы, возникающие по итогам голосования. Комиссия обладает исключительными полномочиями по контролю за организацией и проведением выборов в Парламент.

• В случае, если в отношении кандидата выявляются факты, влекущие за собой утрату им пассивного избирательного права, в случае выявления факта предоставления кандидатом недостоверной информации в регистрационной заявке, либо в случае нарушения кандидатом норм права и морали, данного Положения, то решением Комиссии данный кандидат лишается статуса кандидата в члены Парламента.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА ПРИ НОВОГРУДСКОМ РАЙОННОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.   Настоящее Положение регулирует порядок подготовки и проведения выборов членов Молодежного парламента при Новогрудском районном Совете депутатов (далее – Парламент).

1.2.   Парламент при Новогрудском районном Совете депутатов (далее - Совет депутатов) является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с положением. Функционирует с целью популяризации среди молодежи системы местного управления и самоуправления, выявления лидеров молодежного движения, предоставления молодежи возможности участия в разработке и реализации областных и районных программ.

1.3.С целью контроля за проведением выборов в Парламент Советом депутатов формируется районная Комиссия из числа депутатов районного Совета депутатов, работников отдела образования, спорта и туризма Новогрудского райисполкома, государственного учреждения образования «Новогрудский районный центр творчества детей и молодежи», деятелей общественных организаций.

2. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

2.1. Правом быть избранным членом Парламента обладают учащиеся 8-10 классов, лидеры детских и молодёжных общественных организаций и объединений Новогрудского района. Участвовать в избирательных действиях по выборам членов Молодежного парламента обладают учащиеся 8-11 классов учреждений общего среднего образования. Кандидаты, участвуют в избирательной кампании на равных основаниях.

2.2. Право выдвижения Кандидатов принадлежит общественным объединениям, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь, ученическим коллективам с численностью не менее 20 учащихся 8 - 11 классов.

2.3. Количество членов Парламента 36 человек.

2.4. Молодежный парламент формируется по системе:

1) 31 член Парламента выбирается посредством проведения выборов (согласно положению о порядке проведения выборов Парламента при Новогрудском районном Совете депутатов).

2) 5 взрослых - членов Консультативного совета (согласно структуре молодёжного парламента при Новогрудском районном Совете депутатов) входят в состав Парламента.

3. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ЧЛЕНЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

3.1.Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.

Кандидаты избираются по округам, территориально совпадающими с избирательными округами, по которым избираются депутаты Новогрудского районного Совета депутатов. Избирательный округ представляет собой совокупность учреждений общего и среднего образования, территориально расположенных в границах округа. Каждый кандидат имеет право баллотироваться только по тому избирательному округу, в котором территориально расположено его учебное заведение.

3.2.Первый этап с 12.09. по 16.09.2016 года:

3.2.1.Положение о порядке проведения выборов Парламента при Совете депутатов и дата начала избирательной кампании размещается на сайте Новогрудского районного ЦТДиМ.

3.2.2. Районные комиссии формируются из числа работников отдела образования, спорта и туризма Новогрудского райисполкома, отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкома, депутатов районного Совета, первого секретаря ОО РК «БРСМ», председателя PC ОО «БРПО».

3.2.3 Создаются районные избирательные комиссии в составе 5 человек.

3.2.4. Участковые избирательные комиссии формируются администрацией учебных заведений в составе 5 человек из числа педагогов и депутатов сельских Советов депутатов. Учреждения образования являются избирательными участками.

3.2.5. Формируются списки избирателей.

3.2.6. В течение 5 рабочих дней со дня начала избирательной кампании осуществляется выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Молодежного парламента в учреждениях образования. В заявке каждый кандидат должен представить свою биографию с фотографиями, программные тезисы, возможны видеообращения к избирателям.

3.3. Второй этап с 19.09. по 29.09.2016 года:

3.3.1. В течение 10 рабочих дней со дня завершения первого этапа избирательной кампании осуществляется проведение второго этапа – окружные выборы. На этом этапе кандидаты проводят предвыборную кампанию в своих избирательных округах.

3.3.2. В ходе предвыборной агитации кандидаты в члены Парламента имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, листовок. Данная продукция может размещаться только на специально отведенных стендах, с согласия администрации учреждений образования.

3.3.3. Кандидат имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, текст которой определяется самим кандидатом. Агитационные предвыборные материалы, выступления на собраниях, в печати, предвыборная программа не должны содержать пропаганды войны, призывов к насильственному свержению конституционного строя, оскорблений и клеветы в отношении других кандидатов. Запрещается агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного превосходства. При нарушении вышеуказанных требований, районная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата.

3.3.4. По завершению второго этапа избирательной кампании проводится единый день голосования в округе 30.09.2016 г. (10⁰⁰ – 18⁰⁰).

3.3.5. Выборы являются свободными, прямыми и равными. Избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.

3.3.6. Каждый избиратель имеет один голос.

3.3.7. Для проведения единого дня голосования районными комиссиями разрабатывается образец бюллетеня единого образца. Участковые комиссии тиражируют необходимое количество бюллетеней в строгом соответствии с количеством избирателей на участке.

Районная комиссия изготавливает и выдает кандидатам (участникам второго этапа) удостоверения (примерная форма удостоверений прилагается).

3.3.8. Данные об избирателе, пришедшем на окружные выборы, вносятся в список участковой комиссии, после чего избиратель получает типовой бюллетень и голосует, затем опускает бюллетень в урну для голосования.

3.3.9. Протоколы о проведении участковых выборов предоставляются в районную комиссию. В протоколе должна содержаться следующая информация:

• общее число избирателей (учащихся 8-11 классов);
• число избирателей, принявших участие в голосовании;
• число голосов, поданных за каждого кандидата в Парламент;
• число бюллетеней, признанных недействительными (примерная форма протокола прилагается).

3.3.10. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов в выборах становится членом Молодежного парламента при Новогрудском районном Совете депутатов.

3.3.11. Районная комиссия подводит итоги выборов в молодежный парламент при Новогрудском районном Совете депутатов.

 3.3.12. Результаты голосования публикуются в средствах массовой информации, на сайте ГУО «Новогрудский районный центр творчества детей и молодежи» в течение 3 календарных дней по завершению единого дня голосования.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Парламента осуществляется Новогрудским районным Советом депутатов, отделом образования, спорта и туризма Новогрудского райисполкома. Вопросы, возникающие по итогам голосования, решаются районной Комиссией. Комиссия является последней инстанцией по решению вопросов, связанных с организацией и проведением выборов, включая вопросы, возникающие по итогам голосования. Комиссия обладает исключительными полномочиями по контролю за организацией и проведением выборов в Парламент.

4.2. В случае, если в отношении кандидата выявляются факты, влекущие за собой утрату им пассивного избирательного права, в случае выявления факта предоставления кандидатом недостоверной информации в регистрационной заявке, либо в случае нарушения кандидатом норм права и морали, данного Положения, то решением Комиссии данный кандидат лишается статуса кандидата в члены Парламента.

1. Общие положения.

1.1. Молодежный парламент (далее – Парламент) образован при Новогрудском районном Совете депутатов, является коллегиальным консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

1.2.Парламент избирается на срок 2 года.

1.3.Парламент в своей деятельности подотчетен Новогрудскому районному Совету депутатов, отделу образования, спорта и туризма Новогрудского райисполкома.

1.4. Председатель, депутаты Новогрудского районного Совета депутатов, представители отдела образования, спорта и туризма имеют право присутствовать на сессиях Парламента.

1.5. Курирование деятельности Парламента осуществляет Новогрудский районный Совет депутатов и ГУО «Новогрудский районный центр творчества детей и молодежи».

1.6.Деятельность Парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, осуществляется с целью содействия в разработке и реализации молодежной политики, развития детской и молодежной инициативы на территории Новогрудского района.

1.7.Основными задачами деятельности Парламента являются:

• содействие приобщению молодых граждан к парламентской деятельности, формированию их правовой и политической культуры;
• активизация созидательной, гражданской активности молодежи,
• формирование института помощников депутатов районного Совета из числа членов Парламента;
• участие в подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования, культуры, молодёжной политики;
• формирование позитивного общественного мнения, связанного с деятельностью Парламента при Новогрудском районном Совете депутатов.

2. Состав и порядок формирования Парламента.

2.1. Парламент является однопалатным на выборной основе, состоит не более чем из 31 членов и избирается согласно положению о порядке проведения выборов Молодежного парламента при Новогрудском районном Совете депутатов;

2.2. Полномочия Парламента прекращаются по истечению срока полномочий.

3. Организационная структура и формы деятельности Парламента.

3.1. Основной формой деятельности Парламента является сессия. Очередные сессии проводятся не реже двух раз в год. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее половины от утвержденного состава членов Парламента.

3.2.В межсессионный период члены Парламента работают в своих округах по реализации рекомендаций, принятых сессией, в рамках деятельности районных, школьных органов ученического самоуправления, районных школ лидеров,  областной общественно-активной школы «Время выбрало нас».

3.3. Деятельность Парламента определяется положениями о выборах и о Парламенте;

3.4. Председатель Парламента и его заместители избираются из числа членов Парламента большинством голосов.

3.5. Постоянно действующие комиссии:

• Комиссия по образованию, школьному самоуправлению и поддержке детской и молодёжной инициативы;
• Комиссия по экономике, менеджменту, предпринимательству и профориентации школьников;
• Комиссия по труду, занятости, социальной защите и охране здоровья молодёжи;
• Комиссия по гражданско-правовым вопросам и профилактике правонарушений;
• Комиссия по взаимодействию с общественными организациями и развитию волонтёрского движения «Сотрудничество»;
• Комиссия по организации свободного времени, популяризации физической культуры, спорта и туризма и пропаганде ЗОЖ;

   3.6. Возможно проведение совместных заседаний Новогрудского районного Совета депутатов и Парламента.

4. Полномочия Парламента:

4.1.Решения Парламента носят рекомендательный характер, принимаются большинством голосов членов Парламента, присутствующих на собрании, и доводятся до сведения граждан, учащихся, молодежи района, депутатов Новогрудского районного Совета депутатов;

4.2.Для реализации поставленных задач молодежный парламент имеет право:

• в лице своих представителей по согласованию с председателем Новогрудского районного Совета депутатов, председателями комиссий Совета, начальником управления образования райисполкома принимать участие в их работе, вносить предложения по проектам нормативных актов и иных документов, относящихся к сфере молодежной политики;
• выходить с предложением о проведении и проводить «круглые столы», социологические исследования и консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным молодежным проблемам;
• обращаться за информацией в государственные органы и различные организации в пределах своей компетенции;
• принимать рекомендательные решения в пределах своей компетенции, направлять консультационные материалы и иную информацию по запросам заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти, других органов и организаций;
• распространять информацию о своей деятельности, обмениваться информацией с различными государственными органами, государственными организациями, физическими и юридическими лицами, участвовать в мероприятиях, цель которых совпадает с целью и задачами Парламента;
• осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач деятельности Парламента, в пределах своей компетенции;
• вести просветительскую и разъяснительную работу в молодежной среде, направленную на повышение правовой культуры молодежи, доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции молодежи;
• осуществлять другие функции, соответствующие основным задачам Парламента и не противоречащие законодательству.

5. Организационно-техническое содействие деятельности Парламента осуществляется Новогрудским районным Советом депутатов, отделом образования, спорта и туризма Новогрудского райисполкома, ГУО «Новогрудский районный центр творчества детей и молодежи».
6. Деятельность Парламента прекращается в соответствии с решением Новогрудского районного Совета депутатов.
7. Правовая основа Парламента:

Конституция Республики Беларусь

Конвенция ООН о правах ребенка

Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»

Закон Республики Беларусь «О местном самоуправлении»

Закон Республики Беларусь «Об общественном объединении»

Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь»

Положение о Молодежном Парламенте при Совете депутатов Новогрудского районного исполнительного комитета.